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　　12月12日，全省衛(wèi)生與健康大會在鄭州召開。會議深入貫徹全國衛(wèi)生與健康大會特別是習(xí)近平總書記重要講話精神，部署新形勢下我省衛(wèi)生與健康工作，動員全省上下共同推進健康中原建設(shè)，全面提升我省衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩打下堅實健康基礎(chǔ)。

　　省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻出席會議并講話，省委副書記、省長陳潤兒主持會議并講話。

　　鄧凱、翁杰明、任正曉、夏杰、陶明倫、許甘露、李文慧、段喜中、高體健、張立勇出席會議，國家衛(wèi)生計生委副主任王賀勝到會指導(dǎo)并講話，王艷玲作工作報告。

　　謝伏瞻指出，黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把健康中國提升為國家戰(zhàn)略并深入推進。今年8月，黨中央、國務(wù)院召開全國衛(wèi)生與健康大會，對新形勢下衛(wèi)生與健康工作作出了全面部署。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，從黨和國家事業(yè)全局的戰(zhàn)略高度，全面總結(jié)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展取得的輝煌成就和基本經(jīng)驗，深刻闡述了推進健康中國建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，鮮明提出許多關(guān)于衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的新思想新論斷新要求，通篇充滿了對人民群眾健康的極大關(guān)切和熱忱關(guān)懷，豐富了我們黨治國理政的思想寶庫，是指導(dǎo)健康中國建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央大政方針和決策部署上來，牢牢堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，不斷增強推進健康中原建設(shè)的使命感和責(zé)任感，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)為重點，堅持問題導(dǎo)向，抓緊補齊短板，加快推進健康中原建設(shè)，增強人民群眾在決勝全面小康、讓中原更加出彩中的獲得感和幸福感。

　　謝伏瞻強調(diào)，要準(zhǔn)確把握衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的重大問題，推動健康中原建設(shè)始終沿著正確方向前進。堅持正確的衛(wèi)生與健康工作方針。以基層為重點，要把以農(nóng)村為重點擴展到城鄉(xiāng)整個基層，把各種衛(wèi)生與健康資源更多引向基層，增強基層防病治病能力；以改革創(chuàng)新為動力，把公平可及和群眾受益作為目標(biāo)，繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；堅持預(yù)防為主，樹立大衛(wèi)生、大健康理念，推進防治結(jié)合、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控，把以治病為中心轉(zhuǎn)變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行模粓猿种形麽t(yī)并重，推動中醫(yī)藥與西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調(diào)發(fā)展；把健康融入所有政策、堅持人民共建共享，更加強調(diào)政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的責(zé)任、更加突出依靠群眾，調(diào)動全社會參與的積極性、主動性、創(chuàng)造性。堅持基本醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的公益性。把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，強化政府責(zé)任，不斷完善制度、擴展服務(wù)、提高質(zhì)量，讓廣大人民群眾享有公平可及、系統(tǒng)連續(xù)的預(yù)防、治療、康復(fù)、健康促進等服務(wù)；發(fā)揮基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)在脫貧攻堅中的作用，解決好因病致貧、因病返貧的問題。堅持提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和水平。積極擴大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域?qū)ν忾_放，加強與國內(nèi)外領(lǐng)先水平的醫(yī)療機構(gòu)合作交流，加快推進區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)；加強我省醫(yī)療機構(gòu)建設(shè)，促進醫(yī)療衛(wèi)生資源存量調(diào)整、合理布局和資源整合，加強國家重點實驗室、國家工程技術(shù)研究中心等平臺建設(shè)，組織實施重大技術(shù)攻關(guān)課題，提升醫(yī)療核心技術(shù)水平；加強人才培養(yǎng)教育，加強高層次人才隊伍和公共衛(wèi)生專業(yè)人才隊伍建設(shè)，加強醫(yī)教協(xié)同。堅持正確處理政府與市場的關(guān)系。政府的主要職責(zé)是保基本，在基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域要有所為，發(fā)揮主導(dǎo)作用，落實領(lǐng)導(dǎo)、保障、管理、監(jiān)督責(zé)任，支持基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究，保障人民健康權(quán)益；在非基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)領(lǐng)域，要充分發(fā)揮市場機制作用，放寬準(zhǔn)入、消除政策障礙，鼓勵社會力量提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，滿足群眾多樣化、差異化、個性化健康需求。

　　謝伏瞻提出，要全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，增強衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展的動力活力。聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅持公平可及、群眾受益，統(tǒng)籌推進醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥“三醫(yī)”聯(lián)動改革，著力破除體制機制障礙。一要著力推進基本醫(yī)療衛(wèi)生制度建設(shè)。在分級診療制度建設(shè)上要有新突破，引導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生工作重心下移、資源下沉，合理確定各級醫(yī)療機構(gòu)的報銷水平，提高縣鄉(xiāng)醫(yī)療機構(gòu)的能力水平，制定合理的人才政策，加強從上至下的幫扶與支持，充分運用現(xiàn)代科技手段，建立健全家庭醫(yī)生簽約服務(wù)制度，引導(dǎo)患者合理就醫(yī)。在現(xiàn)代醫(yī)院管理制度建設(shè)上要有新突破，推進政事分開和管辦分開，建立規(guī)范高效的運行機制，改革薪酬分配機制。在全民醫(yī)保制度建設(shè)上要有新突破，按照保基本、兜底線、可持續(xù)的原則，繼續(xù)加大財政對城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保特別是大病保險的投入，加快城鄉(xiāng)基本醫(yī)保整合，推動醫(yī)保支付方式改革，積極發(fā)展商業(yè)健康保險。在藥品供應(yīng)保障制度建設(shè)上要有新突破，從生產(chǎn)、流通、使用全流程發(fā)力，為人民提供更好藥品保障。在綜合監(jiān)管制度建設(shè)上要有新突破，強化事中事后監(jiān)管，加強信息公開，推動監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)監(jiān)管，加強對非營利性社會辦醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)督管理，強化醫(yī)務(wù)人員法治意識。二要著力推動中醫(yī)藥振興發(fā)展。堅持中西醫(yī)并重，提升中醫(yī)藥服務(wù)水平，發(fā)展壯大中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，弘揚中醫(yī)藥文化，努力實現(xiàn)中醫(yī)藥健康養(yǎng)生文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。三要著力發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)人員積極性。推進醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)薪酬制度改革，健全醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)培養(yǎng)制度，加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，加大對醫(yī)療行業(yè)的正面宣傳力度，妥善化解醫(yī)療糾紛，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系，嚴(yán)厲依法打擊涉醫(yī)違法犯罪行為特別是傷害醫(yī)務(wù)人員的暴力犯罪行為，維護正常醫(yī)療秩序，保護醫(yī)務(wù)人員安全。

　　謝伏瞻最后強調(diào)，推進健康中原建設(shè)，不斷提高人民健康水平，是省委、省政府對全省人民的鄭重承諾，必須加強黨對衛(wèi)生與健康工作的領(lǐng)導(dǎo)、抓好各項任務(wù)落實。各級黨委和政府要把這項重大民心工程擺上重要日程，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化監(jiān)督管理，強化輿論引導(dǎo)，推動工作落實、務(wù)求取得實效，不斷提高人民健康水平，為決勝全面小康、讓中原更加出彩作出積極貢獻。

　　陳潤兒在講話中指出，謝伏瞻書記的講話站在全局的高度，就貫徹落實全國衛(wèi)生與健康會議精神，推進健康中原建設(shè)，指出了工作重點，提出了明確要求，講話既貫徹中央精神，又切合河南實際，我們一定要認(rèn)真貫徹落實。

　　陳潤兒強調(diào)，近年來我省衛(wèi)生與健康事業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好局面，醫(yī)療衛(wèi)生條件明顯改善，基本醫(yī)保體系全面覆蓋，人民健康水平不斷提高。但與人民群眾的需求相比，仍有較大差距：從疾病譜變化看，河南傳染病防控形勢依然嚴(yán)峻，慢性病已經(jīng)成為影響人民群眾健康的突出矛盾；從健康環(huán)境看，隨著城鎮(zhèn)化工業(yè)化加快推進，環(huán)境污染、食品安全、生產(chǎn)安全問題對人民群眾健康帶來的問題尤為突出；從服務(wù)供給來看，醫(yī)療衛(wèi)生資源不足、水平不高問題依然突出。人民健康事關(guān)全省發(fā)展大局，是社會進步之基，是全面小康之要，是生活幸福之本。全省上下要以貫徹落實全國衛(wèi)生與健康大會精神，特別是習(xí)近平總書記重要講話精神為動力，把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，深入推進健康中原建設(shè)，不斷提升全省人民健康水平。一要堅持以開放合作為先導(dǎo)，提高衛(wèi)生與健康服務(wù)水平。我省醫(yī)療技術(shù)人才不足，醫(yī)療科研平臺不夠，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不強。要擴大開放，推進合作，引進人才、引進平臺、引進機構(gòu)、引進管理，建設(shè)一批國家區(qū)域醫(yī)療中心，通過開放合作帶動衛(wèi)生與健康服務(wù)水平提升。二要以改革創(chuàng)新為動力，增強衛(wèi)生與健康保障能力。要抓好醫(yī)療改革，重點抓好分級診療制度建設(shè)，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓群眾在家門口就能看到名醫(yī)；抓好醫(yī)保改革，既要按病種分類，也要整合支付機制，為健康提供醫(yī)保服務(wù)，為脫貧提供制度保障；抓好醫(yī)藥改革，建立和完善醫(yī)藥供應(yīng)體系；抓好醫(yī)院改革，推進公立醫(yī)院改革，健全分配制度，提升醫(yī)療水平。三要堅持以基層建設(shè)為重點，夯實衛(wèi)生與健康基礎(chǔ)。加強基層醫(yī)院建設(shè)，抓好基層醫(yī)師隊伍培養(yǎng)，建立雙向轉(zhuǎn)診制度，做到首診在基層、康復(fù)在基層的就醫(yī)格局。

　　會上，省衛(wèi)生計生委負(fù)責(zé)同志就《“健康中原2030”規(guī)劃綱要》（征求意見稿）作了說明，焦作市、商丘市、南陽市、洛陽市、中牟縣、新縣負(fù)責(zé)同志作大會發(fā)言。

　　省委有關(guān)部委、省直機關(guān)有關(guān)單位、有關(guān)人民團體負(fù)責(zé)同志，省軍區(qū)、省武警總隊有關(guān)負(fù)責(zé)同志，各省轄市、省直管縣（市）政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，部分相關(guān)單位代表及專家代表出席會議。（記者平萍朱殿勇劉勰）