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人民網北京3月30日電 （記者張文婷）國務院辦公廳日前印發《“十四五”中醫藥發展規劃》（以下簡稱《規劃》），對“十四五”時期中醫藥工作進行全面部署。《規劃》明確，到2025年，中醫藥健康服務能力明顯增強，中醫藥高質量發展政策和體系進一步完善，中醫藥振興發展取得積極成效，在健康中國建設中的獨特優勢得到充分發揮。

圍繞醫療、科研、產業、教育、文化、國際合作等中醫藥發展重點領域，《規劃》部署了十方面重點任務，包括建設優質高效中醫藥服務體系，提升中醫藥健康服務能力，建設高素質中醫藥人才隊伍，建設高水平中醫藥傳承保護與科技創新體系，推動中藥產業高質量發展，發展中醫藥健康服務業，推動中醫藥文化繁榮發展，加快中醫藥開放發展，深化中醫藥領域改革以及強化中醫藥發展支撐保障。

做強龍頭中醫醫院 建設一批國家中醫醫學中心

在建設優質高效中醫藥服務體系方面，《規劃》指出，一方面做強龍頭中醫醫院。依托綜合實力強、管理水平高的中醫醫院，建設一批國家中醫醫學中心，在疑難危重癥診斷與治療、高層次中醫藥人才培養、高水平研究與創新轉化、解決重大公共衛生問題、現代醫院管理、傳統醫學國際交流等方面代表全國一流水平；另一方面做優骨干中醫醫院。加強各級各類中醫醫院建設，強化以中醫藥服務為主的辦院模式和服務功能，規范科室設置，推進執行建設標準，補齊資源配置不平衡的短板，優化就醫環境，持續改善基礎設施條件。

同時，做實基層中醫藥服務網絡。實施基層中醫藥服務能力提升工程“十四五”行動計劃，全面提升基層中醫藥在治未病、疾病治療、康復、公共衛生、健康宣教等領域的服務能力。據國家中醫藥管理局相關負責人介紹，到2025年，基本實現縣辦中醫醫療機構全覆蓋，80%以上的縣級中醫醫院達到二級甲等中醫醫院水平，15%的社區衛生服務中心和鄉鎮衛生院中醫館完成服務內涵建設，100%的社區衛生服務站和80%以上的村衛生室能夠提供中醫藥服務，10%的社區衛生服務站和村衛生室設置“中醫閣”，持續提高基層中醫藥服務的可及性、便捷性。

到2025年，老年人和兒童中醫藥健康管理率分別達到75%和85%

在提升中醫藥健康服務能力方面，《規劃》提到，實施中醫藥健康促進行動，推進中醫治未病健康工程升級。開展國家中醫優勢專科建設，以滿足重大疑難疾病防治臨床需求為導向，做優做強骨傷、肛腸、兒科、皮膚科、婦科、針灸、推拿及脾胃病、心腦血管病、腎病、腫瘤、周圍血管病等中醫優勢專科專病，鞏固擴大優勢，帶動特色發展。實施中醫藥康復服務能力提升工程。依托現有資源布局一批中醫康復中心，二級以上中醫醫院加強康復(醫學)科建設，康復醫院全部設置傳統康復治療室，其他提供康復服務的醫療機構普遍能夠提供中醫藥服務。探索有利于發揮中醫藥優勢的康復服務模式。

據國家中醫藥管理局相關負責人表示，《規劃》圍繞兒童、老年人、慢病管理等提升中醫藥健康管理服務能力，提高中醫藥健康管理率。推進家庭醫生簽約中醫藥服務，落實簽約團隊中醫藥人員配置，提高中醫藥簽約服務的數量與質量。在國家基本公共衛生服務項目中，針對高血壓、糖尿病等慢性病強化醫防融合，優化中醫藥健康管理服務內容。到2025年，老年人和兒童中醫藥健康管理率分別達到75%和85%。

提升中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力

《規劃》還特別提到，提升中醫藥參與新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置能力。從完善中醫藥參與應急管理的制度、加強中醫藥應急救治能力建設、強化中醫藥應急救治支撐保障三方面促進中醫藥在新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中發揮更大作用。

在傳染病防治法、突發公共衛生事件應對法等法律法規制修訂中，研究納入堅持中西醫并重以及中西醫結合、中西藥并用、加強中醫救治能力建設等相關內容，推動建立有效機制，促進中醫藥在新發突發傳染病防治和公共衛生事件應急處置中發揮更大作用。

加強中醫藥應急救治能力建設。依托高水平三級甲等中醫醫院，建設覆蓋所有省份的國家中醫疫病防治基地，依托基地組建中醫疫病防治隊伍，提升中醫緊急醫學救援能力。三級公立中醫醫院和中西醫結合醫院(不含中醫專科醫院)全部設置發熱門診，加強感染性疾病、急診、重癥、呼吸、檢驗等相關科室建設，提升服務能力。

強化中醫藥應急救治支撐保障。加強中醫藥應急科研平臺建設，合理布局生物安全三級水平實驗室。加大國家中醫藥應對重大公共衛生事件和疫病防治骨干人才培養力度，形成人員充足、結構合理、動態調整的人才庫，提高中醫藥公共衛生應急和重癥救治能力。完善中藥應急物資保障供應機制。

國家中醫藥管理局相關負責人提到，國家中醫藥局會同國家衛生健康委等部門進一步完善中醫藥參與公共衛生應急響應機制，從組織管理到專家組成、技術方案等方面均有中醫藥相關人員和內容，確保中醫藥第一時間參與并發揮作用，實現中西醫結合、中西藥并用。組建國家中醫疫病防治和緊急醫學救援專家委員會及省級中醫應急醫療專家組，在新發突發傳染病和重大公共衛生事件發生后第一時間提供中醫救治指導。