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人民網(wǎng)北京7月26日電 （記者孫紅麗）25日，國家藥監(jiān)局在官網(wǎng)公布了《關(guān)于政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第2223號提案答復(fù)的函》。對于全國工商聯(lián)提出的《關(guān)于優(yōu)化〈化妝品監(jiān)督管理條例〉配套法規(guī)文件制定的提案》，國家藥監(jiān)局在答復(fù)中提到，下一步將持續(xù)優(yōu)化化妝品申報審批流程，推動電子化注冊審批，提高注冊備案管理工作效率，在保障社會公眾用妝安全的基礎(chǔ)上，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計，截至2021年底，我國持有化妝品生產(chǎn)許可證的企業(yè)超過5000家，化妝品注冊備案產(chǎn)品數(shù)量達到160余萬個。我國是僅次于美國的全球國別第二大化妝品市場，近年來市場規(guī)模年均增長率逾10%，成為美麗經(jīng)濟的重要組成部分。

國家藥監(jiān)局在答復(fù)中指出，2020年6月29日國務(wù)院公布的《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下稱《條例》）進一步簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，充分落實“放管服”改革要求，適當(dāng)減少事前許可，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和營商環(huán)境，促進行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。建立化妝品注冊人、備案人制度，落實企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強化了對化妝品生產(chǎn)經(jīng)營全過程的管理，提高監(jiān)管的科學(xué)性、有效性和規(guī)范性。《條例》在制定過程中，將“四個最嚴(yán)”要求貫穿始終，著力做到規(guī)范化妝品生產(chǎn)經(jīng)營行為，保障消費者的健康權(quán)益和經(jīng)濟利益。

為貫徹落實《條例》規(guī)定，國家藥監(jiān)局積極參與配套部門規(guī)章《化妝品注冊備案管理辦法》《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》的制定發(fā)布。《化妝品注冊備案管理辦法》細(xì)化注冊人、備案人管理制度，優(yōu)化注冊備案管理程序，落實審批制度改革措施，加強備案后監(jiān)督管理，建立鼓勵創(chuàng)新機制，服務(wù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；《化妝品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督管理辦法》優(yōu)化生產(chǎn)許可程序，細(xì)化明確化妝品生產(chǎn)管理、經(jīng)營管理要求，強化監(jiān)管部門的監(jiān)管措施和責(zé)任，旨在規(guī)范和促進化妝品行業(yè)健康發(fā)展。

另外，為指導(dǎo)行業(yè)正確理解、執(zhí)行《條例》和配套規(guī)章設(shè)定的制度和要求，國家藥監(jiān)局在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《化妝品注冊備案資料管理規(guī)定》《化妝品標(biāo)簽管理辦法》《兒童化妝品監(jiān)督管理規(guī)定》等十余部規(guī)范性文件。在制定過程中，廣泛聽取行業(yè)意見，在維護消費者合法權(quán)益的前提下，設(shè)定合理的過渡期，便利企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，減少對企業(yè)的影響。