全國人大代表，國家體育總局副局長、黨組成員劉國永。受訪者供圖

《“十四五”體育發展規劃》中指出，完善全民健身與全民健康深度融合的協同聯動機制，細化落實專項行動計劃。

全民健身是增強人民體魄、追求健康生活的基礎和保障，是實現國民主動健康的核心力量。2023年全國兩會期間，全國人大代表，國家體育總局副局長、黨組成員劉國永建議，要堅持全民健身和全民健康深度融合的發展定位，建立主動健康教育體系，在全社會營造追求健身健康的新風尚。

堅持全民健身與全民健康深度融合

劉國永介紹，2016年以來，國家體育總局、國家衛生健康委、人力資源和社會保障部等相關部門、全國18個省份陸續開展了全民健身和全民健康深度融合的一系列探索實踐。如，健身與健康融合中心、社區運動健康中心試點、運動康復師等專業人才培養、開設運動健康門診、青少年脊柱健康干預、健身健康融合智庫成立、康養小鎮和體衛融合樣板建設等，取得了積極成效和經驗。但同時也存在百姓主動健康意識仍需加強、運動促進健康新模式亟待形成等問題。

“面向全人群和健康全過程，應立足社區和鄉村健身中心、文化站、衛生所等服務單元，將體育、文化、衛健、養老等各領域與百姓主動健康相關的工作進行有機整合，加快推進社區健康中心建設，構建充分體現全民健身和全民健康深度融合的主動健康促進體系。”劉國永表示。

他建議，充分發揮國務院全民健身工作部際聯席會議機制作用，進一步統籌體育、衛健、教育、民政、文旅、科技等部門，形成引導各級、各界尋求主動健康、推動健康端口前移的強大合力，實現資源有效配置。

他還建議，由國務院全民健身工作部際聯席會議機制牽頭，對全民健身和全民健康深度融合工作進行全面調研、總結經驗成果，厘清問題，謀劃融合工作的新思路與新路徑，形成系統性方案。研制出臺全面推動全民健身和全民健康深度融合的指導意見，各級政府、各部門匹配相應的配套政策和專項方案，形成相互銜接、互為補充的政策組合牌，并在工作推進落實中加強常態化評估和研究。

搭建教育體系，營造全社會主動健康氛圍

劉國永指出，近年來，百姓的主動健康意識有所增強，但“重醫療，輕運動”的被動健康理念依舊占據主導地位。同時“以治病為中心轉變為以人民健康為中心”，為百姓追求主動贏得健康、獲得健康幸福生活提供服務的全民健康工作總體態勢尚未真正形成。

“要建立主動健康教育體系。”劉國永建議，從幼兒園到大學，圍繞各階段青少年和教職員工主動健康需求，在體育與健康課程、學校管理和教育教學活動、學校文化建設、官方宣傳平臺等軟硬件中一體化融入主動健康相關內容，搭建主動健康教育體系，促進青少年主動健康興趣培養、能力形成和習慣養成。

“要營造全社會主動健康氛圍。”他表示，建立主動健康的宣傳素材庫，結合不同人群需求開發科普讀物、健康指南、微視頻等系列文化內容產品。將主動健康文化有機融入廠礦機關、企事業單位、社區、校園、家庭等貼近百姓身邊的生活場景。搭建由權威媒體、新媒體等構成的宣傳媒體矩陣，有計劃、有步驟、常態化開展主動健康宣傳。推出能夠激勵百姓追求主動健康的人物、故事、評選等，在全社會營造追求健身健康的新風尚。

“要鼓勵多種形式的新探索。”劉國永強調，在國家層面統籌推進全民健身和全民健康深度融合頂層設計的同時，劉國永還建議，在全國選取一批有條件的地區和城市，在關鍵環節和重點工作上先行先試、探索突破。在全國遴選一批有良好基礎和成功探索經驗的企業、社會組織、學校、社區、醫院和項目加大創新力度，形成引領和示范。