整治“套娃”收費，合法合規發展（金臺銳評）
張 洋
看電視，需要幾個步驟？如今，這個問題的答案早已不是“開機、選臺、觀看”這么簡單了。隨著智能電視的發展與普及，集成在電視里的各類應用程序、海量網絡資源，讓人們擁有更多個性化選擇的同時，也衍生了“套娃”收費亂象。
現實生活中，很多人都遇到過，電視開機便是廣告，稍不注意點擊一下，就會出現會員注冊、充值消費。好不容易找到內容觀看界面，但在未注冊會員的情況下，有些內容只能試看幾分鐘。有的人注冊了會員，但會員是分等級的，充值多、等級高，屏幕才是高清的，廣告才免彈窗，有些本該公開的內容才可以“搶先看”；會員是分平臺的，不同內容源自不同的視聽APP，想看的話，需要注冊不同APP的會員；會員還可能是分專區的，看電視劇的未必能看電影，看電影的未必能看動畫片，這也需要逐一注冊，甚至有的內容還要再“單片付費”；還有的會員在終端登錄上有限制，電視端無法使用手機端注冊的會員賬號，只能重新注冊、額外付費……如此一環扣一環，使得人們被迫消費、連環充值。時間長了，一些短期會員還有可能在不經意間被“變相加價”“自動續費”。
本質上說，這種“套娃”收費是一種短視行為，它看似實現了盈利，實則讓智能電視不“智能”，影響了用戶的觀看體驗，降低了用戶的信任度和滿意度。從智能電視行業的長遠發展看，只有贏得用戶，才會擁有未來。“套娃”收費是一種得不償失。
而且，“套娃”收費損害了用戶的合法權益。我國多項法律制度對消費者的公平交易權、自主選擇權作出保護性規定。比如，消費者權益保護法規定，經營者“不得利用格式條款并借助技術手段強制交易”。價格法明確指出，經營者“不得利用虛假的或者使人誤解的價格手段，誘騙消費者或者其他經營者與其進行交易”。至于電視開機廣告問題，廣告法也規定得很清楚，“利用互聯網發布、發送廣告，不得影響用戶正常使用網絡”。
為確保用戶良好的觀看體驗，“套娃”收費亟須治理。前不久，國家有關部門聚焦電視“收費包多、收費主體多、收費不透明”等問題，部署開展專項整治，切中了社會痛點，回應了群眾關切。相關部門應進一步完善行業標準，規范“付費電視”制度，對于開通會員、收取費用的合法合規性，依法加強監管審查。
無論電視多么智能，無論經營方式如何變化，維護消費者合法權益的道理顛撲不破。電視廠商、視聽APP應始終將用戶體驗放在首要位置，堅持依法經營，改進服務質量，一方面探索構建多平臺、多專區、多終端互融互通的會員體系，讓收費更透明、更合理，另一方面該免費提供的就要免費提供，充分尊重和保障群眾的基本文化權益。這樣才有利于實現用戶權益與經營收益的共贏發展。
《 人民日報 》（ 2023年09月07日 19 版）
