高空拆裝空調 嚴防無證上崗（百姓關注）
孫立極 朱泉潤
“拆空調的工人師傅把安全繩隨意套在腰上，就翻出窗外站到戶外機的臺子上。安全繩另一頭由他的同伴隨手牽著。”北京大興區讀者于先生近日來信，講述他們家更新空調時發生的一幕。“我家住在6樓。要是窗外的人失足墜落，瞬間沖擊力很大。這么系安全繩真是太危險了！”天氣炎熱，空調安裝維保較多，他希望大家關注這一問題。
“安全繩通過承受高強度的拉力，防止作業人員墜落或失足，在現場作業時，安全繩應高掛低用。這是高處作業，或者說是高空作業的規范標準。”廣州工商學院副教授桑曉明說，國家標準GB/T3608-2008《高處作業分級》規定：高處作業，指在距墜落高度基準面2米或2米以上有可能墜落的高處進行的作業，屬于特種作業。拆裝、維修空調屬于其中的高處安裝、維護、拆除作業，必須考取特種作業操作證中的高處作業證，方可上崗。該證由應急管理部門頒發，每3年復審一次，每6年需要換證。
然而，空調拆裝、維修工人不符合作業規范的情況并不少見。有網友反映，“之前裝空調的來我家，安全繩是佩戴了，把另一頭給我，說‘你拿著’……”另一名網友則表示，修空調的師傅將安全繩的另一端拴在體重90多斤的她的腰間，令其全程緊張不已。
近年來，高處作業時因安全防護不當失足墜落的事故時有發生，原因是多方面的。一方面，確有工人無證上崗。5月中旬，來自遼寧的王師傅正在北京幫一家企業修空調。他告訴記者，身邊不少人沒有高處作業證。一般情況下，空調安裝公司都要求工人有作業證。但不少拆裝工人是零工人員，非公司雇員，修空調、舊機回收時拆空調都沒有證。他們也知道高處作業的危險，“如果是樓層高，就兩個人一起去，一個人負責拉繩。”王師傅表示，有人只想著掙錢，不想花時間考證；還有人是覺得自己考不過。
另一方面，高處作業證造假現象仍然存在。記者近日在網上搜索“高處作業證”，網頁推薦一個名為浙江寧波某教育咨詢公司的“金牌”商家。該公司客服人員告訴記者，只需交650元“團報費”，提供報名材料，不用學習、不用到場考試，甚至不需要識字，“其他的你不要管，交給我們去弄”，就可以拿到全國通用的高處作業證。同樣，在某電商平臺也有推銷特種作業操作證的店鋪，產品評論區有買家留言，“掃碼可以查出來……也通過了檢查，靠譜”。
不用參加培訓和考試，就能拿到可在線驗真偽的特種作業操作證？5月29日，應急管理部在新聞發布會上介紹北京市去年查辦了一起特大偽造操作證案件，涉及包括高處作業在內的1.9萬余張特種作業操作證造假，而犯罪分子除了制售假證，甚至還偽造了一個“官方”查證網站。
貴州興義市讀者賀成分析認為，一方面，部分企業和工地管理人員安全意識不強，對于證件真偽查驗力度不足，加之有時工地上急于用工，并未仔細查驗證件真偽；另一方面，有的假網站和真的官網很相似，也給查驗證件帶來了困難。甚至，特種作業屬于“熟人”行業，親朋好友相互介紹較多，“認臉”勝過“認證”，上工時容易蒙混過關，導致假操作證順利通過查驗。
應急管理部安全執法和工貿監管局局長楊智慧在發布會上表示，這起特大偽造操作證案表明，假證滋生的土壤依然存在，非法造假時有“冒頭”，打擊治理假證問題仍是一項艱巨的、復雜的、長期的任務。應急管理部將始終保持“亮劍”精神，嚴格監管，堅決斬斷黑色產業鏈。
由于到居民家中拆裝、維修空調地點分散，還有用戶通過平臺甚至小廣告直接聯系工人師傅上門，檢查監管覆蓋難。尤其在空調使用旺季，更容易因為售后服務供不應求忽視安全。讀者認為，安全不是兒戲，已經有不少血的教訓。事關生命安全，都應得到全社會的高度關注。
桑曉明提出，夏季的空調使用需求加上近期“以舊換新”的政策推動，迎來空調安裝、維保的施工旺季。“加大安全宣傳教育之外，更重要的是空調施工單位要嚴格遵守高處作業相關的法律法規和行業標準，嚴守安全風險的底線思維和紅線意識，高度重視高處作業的高風險，嚴控作業全流程的安全風險。同時，空調用戶也應現場把關，比如核對空調作業人員的高處作業證、查看安全帶的有效期、督促按照安全規范操作等。”桑曉明說，通過政府、行業、企業和用戶多方合力，嚴防無證上崗，以降低拆裝、維修空調時的高處作業風險。
《 人民日報 》（ 2024年07月08日 07 版）
