近些年，全民健身漸成風尚。老年人到公園里晨練，大媽們在社區跳廣場舞，足球少年在節假日相約踢球，跑友們的足跡遍布山林戈壁……這些日常生活中的場景，折射出的是民眾對健康的重視和追求，以運動收獲健康的理念日益深入人心。

　　今年印發的《全民健身計劃（2016—2020年）》將全民健身定位于“健康中國建設的有力支撐”，全民健身首次嵌入健康中國建設的大格局中。而日前中央政治局會議審議通過的“健康中國2030”規劃綱要強調把健康融入所有政策，全方位、全周期保障人民健康，大幅提高健康水平，顯著改善健康公平。

　　全民健身與健康中國深度融合

　　說起鍛煉身體的好處，北京東城區龍潭健身氣功站負責人呂世榮感慨頗多。1994年，當時40歲出頭的他患上了腰椎間盤突出，連走路都困難。后來在家人的鼓勵下，他開始接觸太極拳。練拳后，身體上的變化讓他看到了希望，也有了堅持的信心。時間久了，他開始帶動周圍的人從運動中獲益。他負責的健身氣功站點，最初只有20多名學員，現在超過200人，健身活動開展得有聲有色。

　　隨著近幾年全民健身熱潮的掀起，通過運動收獲健康這一理念得到了越來越多人的認可。據國家體育總局去年底公布的全民健身活動調查結果，2014年我國城鄉居民中有33.9％（含在校學生）經常參加體育鍛煉，比2007年增加了5.7個百分點，在20歲及以上人群中，93.8％的人認為體育鍛煉重要。

　　上海市體育局局長黃永平認為，全民健身熱潮的興起，帶動了人們健身意識的覺醒，促進了良好的運動習慣和生活習慣的養成，將成為建設健康中國的內在驅動力。“體育在健康中國建設中處在十分重要的位置，全民健身的作用尤為突出。在健康中國的大版圖中，每個人都是實踐者，也是獲益者。”

　　在建設健康中國的過程中，全民健身將成為新的支點。“在‘十三五’國家發展總體布局中，全民健身與健康中國兩大國家戰略將深度融合。”清華大學衛生與發展研究中心研究員李蔚東說，全民健身被賦予促進經濟社會發展、文化繁榮、民生改善等多重價值，將成為建設健康中國的關鍵力量。

　　沒有全民健康，就沒有全面小康

　　隨著我國國民經濟的快速發展、全民生活方式變化和人口老齡化的加劇，保障民眾健康的現有模式正面臨著新問題新挑戰。“像慢性病高發、運動不足等已經取代了傳染病，成為危害國內民眾健康的嚴重問題，究其原因，與運動、環境、飲食密切相關。”李蔚東表示，單純依靠醫療衛生并不是最有效的保障方式，需要從生活方式方面進行干預。

　　國家體育總局局長劉鵬曾援引過一個統計：在運動健身中多投入1元錢，就可以在醫療中減少7—8元的投入。國外也有類似的研究結果：政府投入1美元修建健身步道，其效果相當于2.94美元醫療投入；1美元的體育活動投入相當于10美元疾病預防投入、100美元疾病治療投入。因此，將疾病防治的關口前移、健康重心下移，加大以體育鍛煉為代表的主動健康投入，成為推進健康中國建設過程中的發力點之一。

　　李蔚東認為，健康中國突出的是“大健康”理念，要將醫療、衛生、體育、教育、環保等諸多領域納入其中。“在健康服務的眾多領域中，邊界最清晰的就是‘動’，經過近幾年的普及推廣，全民健身已經有了一定的成績和基礎，可以在建設健康中國過程中發揮先導作用。”

　　《全民健身計劃（2016—2020年）》明確，到2020年，群眾體育健身意識普遍增強，參加體育鍛煉的人數明顯增加，每周參加1次及以上體育鍛煉的人數達到7億，經常參加體育鍛煉的人數達到4.35億。國家體育總局群體司司長劉國永表示，如今全民健身的意義超越老人簡單的強身健體，而是與經濟、教育、文化、養老等事業相融合，形成互促共進的發展格局。

　　“沒有全民健康，就沒有全面小康”，這句當下的流行語反映出的是一個時代的變化。李蔚東認為，無論是前端主動健康及疾病預防，還是后端疾病治療，都是服務百姓健康，“全民健身—全民健康—全面小康”已經構成一個完整的邏輯鏈。

　　全民健身為建設健康中國積累經驗

　　全民健身熱潮的背后，是政府部門的積極探索，是社會活力的極大釋放，這些都為滿足民眾健身日益多元化、專業化的需求提供了有力的支撐和保障。

　　以上海為例，日前上海中醫藥大學附屬龍華醫院的“運動健康門診”和上海體科所的“運動健康研究與指導中心”正式成立，體、醫相結合使政策落地有了“抓手”。同時，為了解決“去哪兒健身”的問題，至2015年底，上海共建成社區健身苑點9905個、社區公共運動場390處、農民體育健身工程1033個，百姓健身房、健身步道、游泳池以政府補貼的形式對公眾開放，基本實現了社區體育健身設施的全覆蓋。

　　在江蘇省，“健身的錢從哪兒來”已經不再成為困擾，蘇州、南通、連云港、常州等地率先推行用部分醫保資金支付體育健身活動的做法，解決健身經費問題，推進了健康關口的前移。

　　劉國永認為，全民健身除了鼓勵民眾參與，政府及體育行政主管部門也應有更多作為，結合各地實際、增強服務意識、推出落地新政，讓民眾能夠切實享受到政策紅利。“健康不僅僅是疾病能夠得到治愈，更重要的是創造健康的生命狀態，提高生命質量，使整個社會圍繞生命健康創造健康和諧的社會價值。”

　　“健康中國的內涵，不僅是確保人民身體健康，更是涵蓋全體人民健康身體、健康環境、健康經濟、健康社會在內的四位一體‘大健康’概念。”李蔚東說，“全民健身和健康中國的有機結合，將產生政策的疊加和遞增效應。”

　　《 人民日報 》（ 2016年09月19日 04 版）