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人民網北京6月2日電 （董童）近日，由人民網·人民健康主辦的2020年全國兩會“健康中國人”系列圓桌論壇在京舉行。30日，在主題為“加強知識產權保護，促進醫藥產業創新發展”的圓桌論壇上，前國家知識產權局醫藥生物發明審查部部長張清奎表示，要構建醫藥創新知識產權生態體系，維護醫藥知識產權保護環境。

對比其他行業，醫藥行業需要考慮到公共健康的維護，因此過去的知識產權保護相對保守，但是目前，創新保護對醫藥創新的積極作用正被逐漸認識到。知識產權制度的主要使命是為創新驅動發展提供助力，促進技術進步和社會進步。張清奎說：“中國已經是全球第二大市場，但是中國的技術創新能力還處于世界第三梯隊，這意味著我們的技術發展和創新能力沒有趕上市場的需求。要解決這個問題，加強知識產權保護很關鍵”。

從多個維度建立醫藥知識產權保護生態體系

一款藥品的生產研發周期很長，涉及面也非常廣，要建立醫藥知識產權保護生態鏈，不僅保護其商標標識，還需要進行多個維度保護，包括化合物、適應癥、晶體、組合物、制劑、中間體、制備工藝專利等多個專利類型。同時，我國專利分為發明、實用新型和外觀設計三類。不同類別的專利都有其對應的專利申請要求，這使得創新型藥品得到更好的保護。張清奎介紹：“一款藥品的每個階段，都可能有最核心和基礎的專利。在不同階段，不同的核心專利連接起來叫專利鏈。例如一組化合物，可能有一些外圍的專利，比如各種晶型和制劑。核心專利和外圍專利加起來，形成傘狀或網狀，這對創新保護得就更充分。”

張清奎表示，在醫藥領域，知識產權制度需要平衡公共健康和社會承受力，要以發展的眼光看待創新能力的提升和社會環境的變化，共建尊重醫藥創新的知識產權生態體系，從立法、司法、行政、社會主體各個方面，各個角度全方位完善生態體系，具體認識和措施包括：創新具有重要的社會和經濟價值—公共健康所需，無創新即無仿制；藥品知識產權保護是系統性工程—司法保護為主，行政調處為輔；不同主題類型的藥品專利，在授權和確權過程中適用的法律標準是相同的；不同主題類型的藥品專利，在侵權糾紛過程中適用的法律標準也是相同的; 藥品專利保護還需要其他配套制度（專利鏈接制度和專利延長制度）；不同環節主體需共同營造、維護良好的知識產權保護環境—創新主體要有保護意識；仿制廠家要尊重專利權，避免侵權；注冊審批、招標采購和醫保目錄也要有配套措施，知識產權保護才能真正落到實處。

全方位提升知識產權創造、運用、保護和管理能力

談及知識產權保護的“組合拳”，張清奎提到了2008年國務院出臺的《國家知識產權戰略綱要》的指導思想和重要舉措：對知識產權來說，創造是基礎，運用是目的，保護是關鍵，管理是保障。一是國家要完善知識產權制度，法律法規，健全知識產權管理體制；二是企業作為知識產權創造和運用的主體，促進自主創新成果的知識產權化、商品化和產業化；三是司法機關加強知識產權保護，提高侵權代價；四是防止知識產權濫用，維護公民的合法權益，在醫藥領域，就是要維護公民健康；五是培育知識產權文化，開展普及型教育，提高全社會知識產權意識，提倡全社會尊重創新。

最后，對醫藥行業知識產權保護的未來，張清奎呼吁：“我們不能忘記建立知識產權制度的初心，要牢記鼓勵創新的使命，與時俱進，大力實施國家知識產權戰略，助力創新驅動發展，推進全民健康事業發展。”