協(xié)同發(fā)力 充分釋放健康消費潛力（調查研究 凝聚共識）
——農工黨中央調研組對北京四川開展重點考察調研
本報記者 江 山
習近平總書記指出：“現代化最重要的指標還是人民健康，這是人民幸福生活的基礎�！边M入新發(fā)展階段，人民群眾對高質量健康產品和服務的需求不斷增長，人們更愿意為健康“買單”，健康消費市場潛力巨大。
近日，受中共中央委托，農工黨中央主席何維、常務副主席楊震率農工黨中央調研組赴北京市、四川省，就“穩(wěn)增長 惠民生 促進健康消費”開展2023年度重點考察調研。調研組堅持因地制宜，結合北京健康消費領域“智力集中、市場成熟”的特點，深入科技企業(yè)、研究機構、托育園等，了解實情。調研組在四川省考察了健康產品和裝備制造企業(yè)、醫(yī)學院校、生物產業(yè)園區(qū)、社區(qū)綜合體、老舊小區(qū)改造、中醫(yī)藥創(chuàng)新中心和戶外運動公園等。
作為以醫(yī)藥衛(wèi)生、人口資源和生態(tài)環(huán)境以及相關的科學技術、教育領域高、中級知識分子為主的中國特色社會主義參政黨，農工黨中央本次調研不僅充分發(fā)揮自身人才和智力優(yōu)勢，還邀請了相關部門的領導和專家參與其中，聚焦制約健康消費的瓶頸問題和突出短板，問計于群眾，問計于實踐。
著眼問題 互動交流
消費是暢通國內大循環(huán)的重要引擎，是連接生產、流通、分配的關鍵環(huán)節(jié)，對經濟具有持久拉動力。人民生活水平的提升帶動了健康意識的提升，健康消費成為消費市場最具活力的細分市場之一。如何認識健康消費的基本定位？從哪些領域入手激活健康消費活力？該如何解決具有普遍性和制度性的深層次問題以促進健康消費？
在農工黨中央召開的調研情況通報會上，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、民政部、商務部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家市場監(jiān)管總局、國家體育總局、國家醫(yī)療保障局、國家中醫(yī)藥管理局等部委相關司局負責同志和有關專家學者齊聚一堂，共同對健康消費基本情況進行了對話交流。
“隨著GDP和人均收入的進一步提高，老百姓更關心文旅、健康等服務性消費，健康消費支出將不斷增加�！闭{研組成員、中國國際電子商務中心高級經濟師劉艷芳說：“據央行城鎮(zhèn)儲戶問卷調查數據，預計2023年一季度增加醫(yī)療保健支出的居民占比為29.6%，居七大支出類別首位，為有統(tǒng)計以來最高。”
為了進一步凝聚共識，調研組在北京和成都等地召開座談會，對健康消費的現狀、占整個消費的比重，政府、企業(yè)、其他社會力量的經驗做法和成效，以及面臨的主要困難和挑戰(zhàn)等進行互動交流，了解實情、找準根源，為促進健康消費和健康產業(yè)發(fā)展獻計出力。
調研組認為，促進健康消費是穩(wěn)增長、擴內需，構建新發(fā)展格局的有力支撐；是優(yōu)結構、強動能，推動高質量發(fā)展的重要途徑；是惠民生、保健康，推進健康中國建設的題中之義。
聚焦目標 關注重點
健康消費是跨領域融合而產生的一種消費業(yè)態(tài)，具有跨業(yè)、跨類、跨群的特點，涉及的領域十分廣泛。此次調研，重點關注主動健康消費、“一老一小”重點人群健康消費、醫(yī)療消費新業(yè)態(tài)新模式，以及如何促進健康消費與健康產業(yè)協(xié)同發(fā)展。
“運動在情緒調節(jié)中的貢獻度可以達到20%—30%，我們跟國家體育總局相關研究所一起合作，圍繞運動對情緒調節(jié)開發(fā)了一款數字化產品�！痹诒本┦芯裥l(wèi)生保健所調研時，所長王剛的話，讓調研組成員對運動調節(jié)情緒的研究，表現出高度的關注。
“健康經濟主要圍繞兩個方面，一個是醫(yī)療，一個就是疾病預防和健康保健相聯(lián)系的產業(yè)。在疫情后調查發(fā)現，世界各國都對健康消費產業(yè)有濃厚的興趣�！闭{研組成員、國家衛(wèi)生健康委衛(wèi)生發(fā)展研究中心研究員郝曉寧說。
調研組在北京、四川實地走訪當中，深切感受到了健康消費蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢。北京是國務院批準率先開展國際消費中心培育建設的城市之一，在打造健康消費新生態(tài)，培育健康產業(yè)新業(yè)態(tài)，促進健康消費方面具有良好的發(fā)展基礎。四川作為西南常住人口最多的省份，充滿創(chuàng)新活力，各類健康資源供給豐富。成都市培訓社區(qū)運動健康師推進體醫(yī)融合激發(fā)體育消費活力，資陽“牙谷”的建設，促進了口腔健康消費的增長。
調研組認為，促進健康消費，要堅持目標導向，搞清楚消費主體、消費內容和消費能力等關鍵問題，要處理好當前和長遠的關系，聚焦穩(wěn)增長和惠民生兩個目標。
走進基層 共商對策
“我們清醒看到，成都健康消費和健康產業(yè)融合發(fā)展水平還不夠高，科技創(chuàng)新和成果轉化能力亟須提升，醫(yī)療、文旅、養(yǎng)老、托育、體育等健康消費一體化發(fā)展程度還不夠深，郊區(qū)縣和農村地區(qū)等下沉市場潛能還未能充分釋放。”成都市市長王鳳朝的話，讓調研組對探索健康消費、健康產業(yè)同其他產業(yè)的融合發(fā)展充滿了思考和期待。
健康產品和服務供需不匹配，是制約健康消費快速增長的主要矛盾。同時，居民收入總體不高且不均衡，就業(yè)不充分，社會保障體系不健全是影響消費需求的重要因素。如何圍繞當前居民健康關切、主要影響因素靶向施策、精準培育引導，促進健康消費合理增長，成為調研組成員重點關注的問題。
訪院校，下社區(qū)，進企業(yè)，看場所……調研組行程密集，對健康消費的方方面面，印象深刻。調研組結合實地調研和交流情況提出了建議：一是解決結構性問題，重點要加快推進健康領域科技創(chuàng)新，實現健康領域高水平科技自立自強，加大健康消費相關的政府基本公共服務支持力度，培育健康消費新業(yè)態(tài)新模式；二是解決政策性問題，優(yōu)化健康消費發(fā)展環(huán)境，重點破除政策壁壘，規(guī)范行業(yè)秩序改善消費環(huán)境；三是解決消費主體問題，多元共促合理健康消費；四是解決消費能力問題，厚植健康消費發(fā)展?jié)摿Φ取?/p>
農工黨中央專職副主席王路介紹，農工黨中央將在調研基礎上，進一步認真梳理、分析研究、總結、提煉，及時向中共中央提出務實管用的意見建議，更好地服務于國家發(fā)展大局。
《 人民日報 》（ 2023年05月23日 11 版）
