讀懂中國人口的“變”與“不變”（望海樓）
■ 李 婕
近日召開的二十屆中央財經(jīng)委員會第一次會議強調(diào)，“必須全面認識、正確看待我國人口發(fā)展新形勢”“以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國式現(xiàn)代化”。
縱觀全球，人口發(fā)展的歷史就是一部人類文明史，深刻影響著世界發(fā)展格局。在中國，人口問題也始終是全局性、長期性、戰(zhàn)略性問題，事關中華民族偉大復興。用辯證的思維看過去，中國人口發(fā)展呈現(xiàn)出鮮明的“變”與“不變”。
有符合客觀規(guī)律的“變”——
近年來，中國人口發(fā)展出現(xiàn)一些顯著變化，既面臨人口眾多的壓力，又面臨人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變帶來的挑戰(zhàn)。比如，當前人口發(fā)展呈現(xiàn)少子化、老齡化、區(qū)域人口增減分化的趨勢性特征，同時總?cè)丝谠鏊倜黠@放緩。人口隨著經(jīng)濟社會發(fā)展產(chǎn)生變化，符合人口自身發(fā)展趨勢和人口與經(jīng)濟社會相互作用的客觀規(guī)律。這些“新特征”是中國經(jīng)濟發(fā)展特別是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展到一定階段的客觀結(jié)果，需要科學、理性看待。
有長遠大勢的“不變”——
全面認識中國人口發(fā)展新形勢，尤其要關注全局、放眼長遠。特別是海內(nèi)外普遍關注的“人口紅利”，既要看總量，更要看質(zhì)量；既要看人口，更要看人才。
看總量，中國人口基數(shù)大、人口眾多的基本國情沒有改變，超大規(guī)模國內(nèi)市場優(yōu)勢將長期存在。目前，中國有14億多人口，擁有近9億勞動力，每年新增勞動力超過1500萬。放在全球來看，人力資源豐富仍然是中國的突出優(yōu)勢，中國持續(xù)保持全球第二大消費市場和第一大貨物貿(mào)易國地位，“人口紅利”仍在持續(xù)釋放。
看質(zhì)量，勞動力素質(zhì)穩(wěn)步持續(xù)提高。論健康水平，中國人均預期壽命不斷提升，目前已超過78歲，主要健康指標居于中高收入國家前列。要知道，健康是福祉，也是生產(chǎn)力。論受教育水平，中國接受高等教育的人口已超過2.4億，新增勞動力平均受教育年限達到14年，人力資本水平仍在持續(xù)躍升。受教育既是人的全面發(fā)展的體現(xiàn)，也是勞動者適應科技革命和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化、提高勞動生產(chǎn)率的必要前提。
看人才培養(yǎng)，一支高素質(zhì)人才隊伍不斷壯大。如今，中國建成世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育體系，中職、高職學校每年培養(yǎng)約1000萬高素質(zhì)技術技能人才；全國技能勞動者總量超過2億，高技能人才超過6000萬；研發(fā)人員總量穩(wěn)居世界首位。“嫦娥”攬月、“祝融”探火、“羲和”逐日、“北斗”指路……正是一支支人才隊伍為大國重器“插上翅膀”。中國在科技、教育等領域的投入力度不斷加大，已經(jīng)發(fā)展成為全球規(guī)模最宏大、門類最齊全的人才資源大國。
近日，有中國媒體面向全球網(wǎng)友發(fā)起一項民意調(diào)查，88.4%受訪者認為中國的人力資源足以支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，91.8%的受訪者認為“人才紅利”將持續(xù)為中國綜合國力躍升提供強勁動力。可以說，中國的“人口紅利”沒有消失，“人才紅利”正在形成，發(fā)展動力依舊強勁。
讀懂這“變”與“不變”，便更能理解今日中國如何把握人口發(fā)展的有利因素，積極有效應對風險挑戰(zhàn)。中國已經(jīng)明確，“完善新時代人口發(fā)展戰(zhàn)略”。人們看到，生育支持、普惠托育、積極應對人口老齡化、促進人口長期均衡發(fā)展等各項政策漸次推開；深化教育衛(wèi)生事業(yè)改革創(chuàng)新、全面提高人口科學文化素質(zhì)、推進全民終身學習等各項利好正深刻助力人的全面發(fā)展。
新征程上，中國堅持人口高質(zhì)量發(fā)展，定能促進人口與經(jīng)濟社會、資源環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，為全面建設社會主義現(xiàn)代化國家提供堅實基礎和持久動力。
（作者為本報評論員）
