（百姓關注）
強化資質監管 整治醫美亂象
趙 兵 李芝儀
隨著市場需求的增長，醫療美容行業市場規模不斷擴大，醫療美容機構如雨后春筍般出現。然而，目前醫美行業“魚龍混雜”問題較為突出，不少消費者反映遇到過權益受損的問題，呼吁對醫美行業加強監管。
2022年底，江蘇南京的張女士在某醫美機構做了隆鼻手術，不僅花費不菲，還住院多日。“當時院方說可以把隆鼻做得很好看。可半年恢復期過去了，手術效果并不理想，而且做完手術后，病歷也沒有給我。后來，我打聽了解到這家醫美機構是沒有資質的。”張女士說，當地衛生監督執法部門檢查發現，該機構登記資料上顯示只有兩張牙椅，沒有床位，而在這家機構內卻有多間住院病房，明顯與登記資料不符。
實際上，張女士的遭遇并非個例。部分醫美機構并不具備相應資質，但由于信息不對稱，消費者也不了解哪些機構具備行醫資質，哪些機構是非法行醫，這就導致部分醫美機構利用信息差“鉆空子”，違規開展醫療美容服務。更有甚者利用網絡平臺虛假宣傳、夸大效果，對于手術風險避而不談，致使一些消費者身心健康受到侵害。
今年5月4日，為維護醫療美容市場秩序，促進醫療美容行業高質量發展，國家市場監督管理總局等11部門聯合印發《關于進一步加強醫療美容行業監管工作的指導意見》，明確提出醫療美容服務屬于醫療活動，未依法取得衛生健康行政部門發放的《醫療機構執業許可證》或者“診所備案憑證”，不得開展醫療美容服務。
“實行行業準入原則，是保證醫療市場健康發展的重要前置條件。所以，衛生健康行政部門必須加強醫療美容診所備案信息管理，強化診療質量控制，嚴把行業準入關。”江西求正沃德律師事務所律師高正尉說，“同時，要方便消費者區分醫美機構是否具有資質，還要加強信息披露。此次意見要求辦理相關執業許可或備案時，一并錄入統一社會信用代碼等信息，并向社會公開，就是為了方便群眾查證醫美機構資質。”
在人民網“人民投訴”平臺，網友汪女士留言稱去年在某醫療美容機構接受醫療美容手術，花費約13萬元，術后恢復出現疼痛感，但該醫美機構以“個人體質原因”搪塞。無奈之下，汪女士前往公立醫院就診，檢查發現該機構宣傳的手術項目與實際不符，且為其進行面部注射手術的醫生也沒有相應的醫師資質。
醫療美容行業利潤豐厚，吸引了不少從業者，市場上涌現出越來越多的“醫美醫師”。但是，這些所謂的“醫師”并非接受過專業訓練的職業醫師，有的甚至只是接受過“醫美速成班”的簡單培訓。
“有的醫美機構雖然具備相應資質，但是其中的醫師并非都具備行醫資質，有的僅僅是進行了相應的美容培訓。所以新出臺的意見明確，嚴禁對‘零基礎’等無行醫資質人員提供醫療美容技術培訓，就是要堵住這些沒有行醫資質的人進行醫美服務的漏洞。”高正尉說。
與此同時，有的消費者對于醫療美容與生活美容的概念認識不清，一些生活美容場所違規實施超出經營范圍的醫療項目，實際上進行了醫療美容，有的甚至將本該用于涂抹的“妝字號”產品注射進了皮膚，但消費者并不知情。
“從機構資質上來區分，生活美容機構經營需要取得《公共場所衛生許可證》，且只能提供美容服務。而醫療美容機構經營則需要取得《醫療機構執業許可證》，才可以開展醫療美容服務。所以，生活美容機構不得違法從事或者變相從事醫療美容活動。”北京工商大學法學院副教授張新宇說，應倡導生活美容機構張貼“不得提供醫療美容服務”等警示語，對自身和消費者都進行提醒。
專家建議，在加強市場監管的同時，消費者也應提高對醫療美容機構、主診醫師及醫療美容產品資質和質量的辨別能力，選擇正規的醫美機構進行就診，謹慎簽訂合同，及時留存證據，提高風險防范的意識和能力。
《 人民日報 》（ 2023年09月18日 07 版）
