因地制宜提升托育服務質量（健康焦點）
本報記者 申少鐵 孫 超 王 沛
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圖①：青島恒星科技學院恒星托育中心，孩子們在體驗包餃子。 |
近日，2024年全國托育服務宣傳月在湖南省長沙市啟動。國家衛生健康委在全國范圍內組織開展主題為“放心托育 方便可及”的系列宣傳活動，旨在提高托育服務知曉度，鼓勵各地因地制宜辦托育。
“十四五”規劃綱要提出，鼓勵有條件的用人單位提供嬰幼兒照護服務，支持企事業單位和社會組織等社會力量提供普惠托育服務。今年4月，全國總工會、國家衛生健康委聯合印發通知，公布首都醫科大學附屬北京友誼醫院、湘電集團有限公司、青島恒星科技學院等100家單位為“2023年全國愛心托育用人單位”。如何因地制宜提升托育服務質量，記者進行了采訪。
用人單位辦托育，上班帶娃兩不誤
“單位有托育，上起班來安心多了。”下午6點下班后，湘電集團女職工楊郁佳換掉工作服，來到與廠區一墻之隔的朵俊湘機幼兒園，接上自己剛滿3歲的孩子回家。
前兩年，由于楊郁佳丈夫在外地上班，雙方老人又都不在身邊，眼看著孩子一天天長大，楊郁佳沒少操心托育問題。她將湘潭市區的托育機構跑了個遍，還帶著孩子試過課，不是太貴就是服務不好。
2020年，湘電集團工會組織了一次面向職工的問卷調查，發現大家對托育的需求比較強烈。“企業建立起了包括職工育兒托管中心在內的8個服務中心，為職工提供更貼心的服務。”湘電集團工會常務副主席葛洪說。
托育機構并不是說辦就能辦，軟硬件方面都有嚴格的要求。湘電集團工會副主席陳鹿介紹，朵俊湘機幼兒園以前招收的是3歲以上兒童的幼教班，要想新增托育班，還需要進行一系列改造。幼兒園嚴格按照托育機構的要求來裝修、配置教具。2021年，朵俊湘機幼兒園的托育班正式開班，首批報名的幼兒有13人，目前托育班已經擴大到了22人。
湘電集團對于報名托育班的職工，給予每學期280元的職工優惠，同時集團工會又給予每學期500元的補助。“算上補貼后，每個月托育費只要1050元，比市場上的托育班便宜很多。”楊郁佳說。
2022年8月，北京友誼醫院在西城院區和通州院區分別建設了一個托育所，去年開園以來分別收了14個孩子和18個孩子，每月收費分別為3900元和3500元，相較附近同等條件的市場化托育機構，費用只有不到一半。
“對于西城院區來說，場地緊張，寸土寸金，辦托育所難度最大的是選址。最后，醫院把體檢中心辟出一塊空間改為托育所。”北京友誼醫院黨委委員、工會專職副主席龔迎光介紹，從場地選址設計、施工改建，到職工需求調研，醫院領導高度重視，前期已投入400余萬元。
“用人單位托育服務是普惠托育服務體系的重要組成部分，是擴大普惠托育供給的有效方式。”中國人口學會副秘書長、中國人民大學人口與發展研究中心副主任宋健說，目前，托育服務的社會供給明顯不足，主要依靠家庭內部解決。用人單位提供托育服務，職工上班順便把孩子帶到單位，下班后帶孩子回家，工作時間由專人看管，能夠實現上班帶娃兩不誤。
完善體系建設，提高服務質量
“女兒到單位托育所已經7個月了，變化很大。孩子以前怕生人，不善于表達，對家長也比較依賴。現在，經過托育所的生活，孩子膽子更大了，性格也更活潑了，社交能力明顯增強，生活自理能力也提高了。”北京友誼醫院康復醫學科治療師吳堅家住北京北五環外，上班日就把孩子帶到醫院西城院區托育所。
在吳堅看來，相比市場托育機構和家里老人帶孩子，單位的托育所環境更安全，孩子能得到更好的鍛煉和學習，有利于個人成長。如果孩子生病了，還能第一時間送到醫院兒科治療。
北京友誼醫院托育所采取第三方運營模式，其中西城院區托育所的運營商是北京樂融托育服務有限公司。公司總經理郭曼妮介紹，托育所根據醫務人員上班特點來提供服務。早上7點半，托育所就開門了。上午，老師們會帶孩子做一些輕松的運動、玩玩具、聽音樂、繪畫、閱讀繪本、講故事等。教室的墻面和地板都是軟包裝，孩子還可以進行一些體能活動，如翻跟頭、爬行、跑跳等。午飯后，孩子可以午睡一段時間。起來后，安排孩子做一些互動類的游戲，如過家家、自由探索等。下午6點左右，職工下班后就可以接孩子。
青島恒星科技學院教育學院在學前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務與管理領域，擁有豐富的專家資源和教學資源。早在2016年，學院就在學校內部設立了一家托育中心——青島恒星托育中心，目前擁有120個普惠型托位。托育中心依托教育學院專家團隊、研究智庫、關鍵課題以及豐富的課程資源，創立了“幸福教養工程課程特色體系”。“通過踐行先進的教育理念和教學方法，確保孩子們不僅能得到照顧，還能接受高質量的早期教育。”托育中心執行園長蔡巧玉說。
“隨著早教、托育觀念的發展和家長教育理念的轉變，現在的托育不僅是‘看孩子’，也不只是保證安全和健康。這兩年，我們圍繞健康、語言、社會、科學和藝術五個維度，構建起了自己的課程體系。”朵俊湘機幼兒園園長廖昶說。
在湘電集團，職工點贊最多的是“周末托”。朵俊湘機幼兒園考慮到有的職工周末要輪班和加班，開辦了“周末托”和“延時托”。湘電集團則為“周末托”和“延時托”提供經費支持，職工可以免費享受服務，1歲半至6歲的孩子都可以報名。更貼心的是，“周末托”柔性設置入園和離園時間，與職工的上下班時間靈活匹配。
宋健說，現在的家長對托育的質量要求越來越高，希望托育所能夠提供更周到的服務。用人單位辦托育，首先要對職工的需求進行調研，以滿足職工需求為出發點，在服務供給、隊伍建設、質量保障等方面完善體系建設，提高服務質量。
增設相關專業，打造托育隊伍
朵俊湘機幼兒園托育班教師楚娜，在幼教行業已經工作了5年多。作為托育教師，她覺得成就感和幸福感更高了。2021年，隨著幼兒園開辦起托育班，她也從幼兒園教師轉型為托育班教師。目前，托育班包括她在內的兩名教師和一名保育員，都由幼兒園教師轉型而來。
“嬰幼兒托育教師，既要掌握嬰幼兒日常生活保健與護理知識，同時也能夠針對0至3歲嬰幼兒思維、語言等特點，科學地進行智慧開發與想象力培養。”廖昶介紹，托育服務和幼兒教育有較強的專業性，對老師的要求各有側重，現有幼兒園師資力量無法“拿來就用”。幼兒園先后將楚娜等3人派往廣州和長沙培訓，系統學習育嬰和早教等專業知識。如今，除了幼教資格證外，楚娜還有了育嬰師證、營養師證、入戶早教指導師證等證書和資質。
“我們除了要求從事托育的員工考取國家要求的資格證書，還定期給他們安排業務培訓。”郭曼妮介紹，公司建立了完整的培訓體系，員工可以線下線上參加托育專業課程學習。北京市西城區衛生健康委也要求公司員工每個月參加區里組織的業務培訓。雙管齊下，增加員工托育技能。
記者在調研中發現，只有少數用人單位托育所的師資來自托育相關專業畢業生，其他大多是非專業師資。主要原因在于，我國托育專業建設起步較晚。從供給方面看，目前高等專科院校單獨設置托育專業的還不多，托育人才供給還無法滿足社會需求。
“發展托育服務，人才是最基礎的要素。”北京城市學院校長劉林說，托育服務要遵循幼兒的身心發育規律。由于缺乏早期教育專業師資，有些托育機構幼兒園化甚至小學化，不利于幼兒的健康成長，也違背了科學的托育規律。早期教育服務對象為嬰幼兒，不同于其他教育學專業，涉及教育、衛生、心理、體育等多個領域學科。劉林建議，加強對高等院校設置托育服務相關專業的支持，打造一支專業化的托育隊伍。
我國托育服務相關專業建設正在加快推進。2019年，教育部等七部門印發了《關于教育支持社會服務產業發展 提高緊缺人才培養培訓質量的意見》，提出原則上每個省份至少有1所本科高校開設托育服務相關專業。2021年，“嬰幼兒托育服務與管理”專業被納入教育部印發的最新版《職業教育專業目錄》。
“青島恒星科技學院教育學院開設學前教育、早期教育、嬰幼兒托育服務與管理3個專業，目前在校生有2000多人，每年為社會輸送優質托育人才700余人。”青島恒星科技學院教育學院執行院長王清說。
《 人民日報 》（ 2024年06月28日 19 版）
