深化改革創新，發揮獨特作用——
紅十字事業發展開創新局面
本報記者 申少鐵
習近平總書記強調：“我國紅十字事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分，中國紅十字會是黨和政府在人道領域聯系群眾的橋梁和紐帶。”
近年來，中國紅十字會適應新形勢新任務，緊緊圍繞黨和國家中心任務，增強責任意識，推進改革創新，加強自身建設，會員規模超過1700萬人，志愿者人數達293萬，在重大災害救援、扶貧濟困、促進國際合作、維護人民生命健康等方面發揮了重要作用。
推進改革創新，加強自身建設
改革是紅十字會推進中國特色紅十字事業持續健康發展的重要法寶。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國紅十字會不斷深化改革創新，加強自身建設，不斷推動各項工作取得新進展新成效。
依法治會行穩致遠，進而有為——
2023年11月1日，紀念《中華人民共和國紅十字會法》頒布30周年座談會在人民大會堂舉行。多年來，中國紅十字會堅持依法治會、依法履職，有力促進了紅十字事業長期、健康、持續高質量發展。
2017年，全國人大常委會對紅十字會法作出修訂，進一步體現了黨和政府對紅十字事業的重視和支持，為推進中國特色紅十字事業高質量發展提供了堅強的法治保障，成為新形勢下推動中國特色紅十字事業改革發展的重要里程碑。
一條條法律法規、一份份政策文件，有效推動各級紅十字會運行更加規范。新修訂的紅十字會法，對紅十字會內部治理結構作出了新的規定，理事會決策、執委會執行、監事會監督的治理結構不斷完善，明確要求各級紅十字會設立監事會，有力促進了紅十字會綜合性監督體系的形成……
基層組織遍地開花，碩果累累——
抗洪搶險，幫助轉移群眾；走進田間地頭為缺少勞動力的家庭灌溉澆水、抗旱護苗……在湖南省湘西土家族苗族自治州吉首市河溪鎮河溪社區，常年活躍著一支身穿紅馬甲的隊伍——河溪社區紅十字工作站志愿服務隊。
2020年5月，中國紅十字會總會印發《關于加強紅十字會基層組織建設的指導意見》，提出紅十字會基層組織是紅十字會在基層履行法定職責、開展紅十字工作的具體組織者和實施者，承擔著直接聯系和服務群眾的重要職能。近5年來，全國紅十字系統加強基層組織建設，提升基層組織服務群眾能力，在鄉鎮、街道、社區、學校、醫院、企事業單位等發展基層組織20余萬個。
公開透明扎實推進，質效齊升——
2020年12月，中國紅十字會總會印發《關于進一步推進中國紅十字會信息化工作的指導意見》，要求著力打造“數字紅會”，推動全國紅十字系統各項工作高效運轉、公開透明，提升公信力，為開展業務工作、研究決策和推進公開透明提供數據支撐。
近年來，中國紅十字會優化升級應急指揮、項目管理、財務管理、志愿服務管理、博愛通等信息系統，建設紅十字會數字運營平臺，打造“數字紅會”“智慧紅會”；持續推進全國紅十字系統透明度指數評價，目前已覆蓋全部省級和地市級紅十字會，有力促進組織信息、財務信息、業務信息和捐贈信息公開。
服務國家大局，助力改革發展
中國紅十字會緊緊圍繞黨和國家中心任務，服務國家大局，助力改革發展，扎實做好人道救助，積極開展人道服務，努力改善最易受損群體的生活境況，為群眾排憂解難。
高效開展應急救援，服務國家應急工作——
四川雅安等地發生洪澇災害，緊急調撥賑濟家庭包、單帳篷、毛巾被、沖鋒衣、折疊床等救災物資12500件；湖南衡陽、湘潭、郴州等地發生洪澇災害，緊急調撥賑濟家庭包3500件；吉林臨江等地洪澇災害，緊急調撥賑濟家庭包、單帳篷、折疊床、毛巾被1800件……今年夏天，我國多地持續出現強降雨，中國紅十字會總會快速調撥救災物資，根據災區需要派出紅十字救援隊，協助做好受災群眾安置救助工作，為防汛救災貢獻力量。
近年來，中國紅十字會在全國建成紅十字應急救援東部、南部、西南、西北、北部、中部等六大協作區，形成總會統一指揮、區域協調聯動、各地協同配合的應急救援新機制；建成搜救、醫療、供水、大眾衛生等各級各類救援隊1000余支，成為國家應急救援體系的重要組成部分；建設物資儲備庫1100余個，全系統常規物資儲備保持在200萬件以上……
鞏固拓展脫貧攻堅成果，助力鄉村全面振興——
“我的兩畝茶園，今年鮮茶葉賣了3萬多元。”陜西省西鄉縣峽口鎮漁河村茶葉種植戶祝師祥說。2020年，西鄉縣紅十字會在村里實施“博愛家園”項目，不僅修建了產業路，還投入22萬元產業發展資金用于支持茶農發展產業。如今，茶葉產值穩步增長，村民收入更有保障。
2023年4月，中國紅十字會總會、農業農村部、國家鄉村振興局聯合印發《關于進一步推進紅十字“博愛家園”建設助力鄉村振興工作的意見》，在農村全面部署推動紅十字“博愛家園”建設。目前“博愛家園”項目已實現160個國家鄉村振興重點幫扶縣全覆蓋。
深化國際交流合作，提升中國影響力——
2019年至2022年，中國紅十字會作為紅十字會與紅新月會國際聯合會副主席國紅會，積極參與國際聯合會領導委員會決策，參與國際紅十字和紅新月運動治理，為《聯合會2030戰略》制定以及《塞維利亞協議》修訂等貢獻中國智慧。
中國紅十字會力所能及地開展國際人道主義援助工作，向國際重大災害和沖突地區提供緊急現匯和物資援助；實施紅十字與“一帶一路”同行計劃，發起設立絲路博愛基金，開展“一帶一路”大病患兒人道救助計劃，積極救助阿富汗、蒙古國先天性心臟病患兒，為沿線部分國家援建醫療設施并派出援外醫療隊……
維護生命健康，傳播人間大愛
中國紅十字會緊緊圍繞保障人民生命健康，積極開展應急救護、人道救助、人體器官捐獻、造血干細胞捐獻和無償獻血工作，助力健康中國建設。
推進應急救護，織牢織密安全“救護網”。
“我已撥打120急救電話，請盡量不要移動身體，以防加重傷勢，我會守護著你直到救護車來。”不久前，廣東惠州市委黨校紅綠燈路口附近發生一起交通事故，一名騎電動車的老人被汽車撞倒在地，頭部出血。惠州市紅十字生命相約志愿服務隊隊長羅慧發現后，迅速撥打求救電話，并從車上取出急救箱，為老人處理外傷。老人被急救車送到醫院，得到了及時救治。
近年來，中國紅十字會與國家衛生健康委、教育部、交通運輸部等13部門聯合開展“關愛生命 救在身邊”行動，實施“紅十字救在身邊”重點工作項目，加強重點行業領域應急救護培訓和急救設備配備，推動應急救護培訓，開展取證培訓1526萬余人，累計在學校、社區、交通場站等公共場所配備自動體外除顫儀6.5萬余臺。
開展人道救助，為全民健康貢獻力量。
今年六一國際兒童節當天，在西藏日喀則，牧民嘎堆接到了中國紅十字基金會工作人員的電話。工作人員告訴嘎堆，他的兒子能夠享受“中央專項彩票公益金大病兒童救助項目”和社會愛心捐贈資金的聯合救助，無需自付手術費用。不久，嘎堆14歲的兒子順利進行了先心病手術治療。
近年來，中國紅十字會開展先心病患兒篩查，覆蓋20個省份，篩查兒童超過130萬人；開展“罕見病關愛行動”“地貧救助行動”等項目，關愛大病患者及患者家庭；實施紅十字愛眼護眼工程和關愛鄉村少年眼健康項目，覆蓋650余所中小學，70余萬名學生受益；實施彩票公益金兒童大病救助項目，投入資助金額近13.7億元，救助先心病、白血病等大病貧困患兒近4.8萬人；實施急救干預、慢病管理等項目，500余萬人受益……
扎實組織“三獻”，點亮更多生命之光。
“我就想幫助有需要的人，讓他們能有活下去的機會。”今年2月，浙江杭州志愿者徐毅在定點采集醫院捐獻174毫升造血干細胞混懸液，成為浙江省第1000例造血干細胞捐獻者。他的造血干細胞將給一名白血病患者帶去治愈的希望。
近年來，中國紅十字會聯合相關部委，出臺一系列關于推動無償獻血工作、加強造血干細胞捐獻工作、促進人體器官捐獻工作健康發展的政策文件，推進“三獻”工作。目前，31個省級紅十字會和近300個地市級紅十字會建立起無償獻血或造血干細胞捐獻志愿服務隊，中華骨髓庫累計入庫數據345萬人份，實現捐獻1.8萬例；中國紅十字會總會成立中國人體器官捐獻管理中心專家委員會，30個省級紅十字會成立了器官捐獻管理機構，人體器官捐獻志愿登記人數超過690萬，實現捐獻5.5萬余例。
《 人民日報 》（ 2024年10月09日 04 版）
