新華社北京9月6日電 國務院辦公廳日前印發《國家殘疾預防行動計劃(2016-2020年)》,對加強殘疾預防,有效減少、控制殘疾的發生、發展做出部署。
《行動計劃》指出,殘疾預防與個人健康、家庭幸福、經濟社會健康發展息息相關。要以維護人民群眾健康、保障經濟社會健康發展為根本出發點和落腳點,堅持關口前移、預防為主、重心下沉、全民動員、依法推進、科學施策,努力提高全社會殘疾風險綜合防控能力,有效控制和減少殘疾發生。到2020年,殘疾預防工作體系和防控網絡更加完善,全社會殘疾預防意識和能力顯著增強,可比口徑殘疾發生率在同等收入國家中處于較低水平。
《行動計劃》提出:一是有效控制出生缺陷和發育障礙致殘。孕前健康檢查率達80%以上。逐步實現懷孕婦女孕28周前在自愿情況下至少接受1次出生缺陷產前篩查。產前篩查率達60%以上。普遍開展新生兒疾病篩查,逐步擴大疾病篩查病種和范圍。廣泛開展新生兒訪視、營養與喂養指導、生長發育監測、健康咨詢與指導,建立新生兒及兒童致殘性疾病和出生缺陷篩查、診斷、干預一體化工作機制,提高篩查覆蓋率及轉診率、隨訪率、干預率。新生兒及兒童殘疾篩查率達85%以上,干預率達80%以上。二是著力防控疾病致殘。有效控制傳染性疾病、地方性疾病致殘,加強慢性病和精神疾病防治,適齡兒童國家免疫規劃疫苗接種率達90%以上,控制和消除重大地方病的縣(市、區)達95%以上。三是努力減少傷害致殘。加強安全生產監管,生產安全事故發生起數、傷亡人數均下降10%。加強道路交通安全管理,道路交通萬車死亡率下降6%。加強農產品和食品藥品安全監管,加強飲用水和空氣污染治理干預,增強防災減災能力,減少兒童意外傷害和老年人跌倒致殘。四是顯著改善康復服務。建立殘疾兒童康復救助制度,制定殘疾人基本康復服務目錄,實施精準康復服務行動,開展殘疾人輔助器具個性化適配,殘疾人基本康復服務覆蓋率和基本型輔助器具適配率達80%以上。
《行動計劃》強調,要加強組織領導,將殘疾預防工作納入經濟社會發展總體規劃及相關政府部門工作職責;要健全法規政策,加強相關領域立法,制定完善相關技術規范和標準;要完善服務體系,形成綜合性、社會化的殘疾預防服務網絡;要優化支持政策,引導社會力量參與;要加強科研工作,提升殘疾預防大數據利用能力,建立統一的殘疾報告制度,推進殘疾預防綜合試驗區試點;要加強宣傳教育,推動設立“全國殘疾預防日”,提高殘疾預防意識。
《行動計劃》要求,國務院殘疾人工作委員會適時組織開展督導檢查,2020年實施終期檢查。地方政府各級殘疾人工作委員會負責做好本地的督導檢查。
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