《防疫課堂》
疫情防控關(guān)系你我他 這些行為請不要犯
編者按：一個人不守規(guī)則、不配合防控要求，就有可能使疫情擴散，讓很多人的努力付之東流。防控疫情人人有責(zé)，這不僅是政府部門和醫(yī)護(hù)人員的事，而且是全體公民應(yīng)有的自覺。疫情防控關(guān)系你我他，這些行為就別犯啦。
入境人員瞞報病情要追刑責(zé)
據(jù)媒體報道，近日有個別人在入境時不如實申報健康狀況，故意隱瞞發(fā)病情況，甚至吃退燒藥掩蓋發(fā)熱癥狀，或者入境后不嚴(yán)格居家隔離，隨意出入公共場所，給我國防控疫情工作帶來極大隱患。在輸入性病例已成為國內(nèi)防控主要風(fēng)險的當(dāng)下，對于這些行為，應(yīng)按照國內(nèi)相關(guān)法律規(guī)定予以嚴(yán)懲。
根據(jù)我國刑法規(guī)定，違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。單位犯罪的，應(yīng)當(dāng)對單位判處罰金，并對其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員定罪處罰。
入境人員如果未能如實申報個人健康狀況和境外旅行史，不配合體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)排查等措施，一旦因其導(dǎo)致疫情實際傳播，即造成嚴(yán)重的危害結(jié)果，構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。
另一方面，因其在乘坐飛機等公共交通工具以及進(jìn)入公共場所過程中，與不特定社會公眾產(chǎn)生密切接觸，一旦其被確診為新冠肺炎病例或病原攜帶者，客觀上也使得疫情傳播出現(xiàn)嚴(yán)重風(fēng)險，即對公共衛(wèi)生安全形成危險，此種情形下也構(gòu)成妨害國境衛(wèi)生檢疫罪。即使未引起病情傳播或者傳播嚴(yán)重危險的，也屬于一般的違法行為，應(yīng)依法給予行政處罰。根據(jù)國境衛(wèi)生檢疫法及其實施細(xì)則的規(guī)定，國境衛(wèi)生檢疫機關(guān)可以根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告或者罰款，其中對于拒絕執(zhí)行相關(guān)衛(wèi)生檢疫措施、衛(wèi)生處理措施，不如實申報、偽造情節(jié)等行為，最高可處1萬元的罰款。
對疫情期間故意隱瞞行蹤和癥狀的情況嚴(yán)懲不怠
在3月20日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機新聞發(fā)布會上，清華大學(xué)法學(xué)院王晨光教授表示，近期出現(xiàn)確診患者隱瞞行蹤、隱瞞癥狀等極少數(shù)事例，公安機關(guān)和司法機關(guān)進(jìn)行及時立案和處理。疫情防控期間，隱瞞確診病例、疑似病例信息，會影響對病毒傳播渠道的跟蹤和了解，對他人健康包括自己親友健康和社會安全構(gòu)成威脅。
王晨光表示，《傳染病防治法》第12條指出，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)的一切單位和個人，必須接受疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)傳染病的調(diào)查、檢驗、采集樣本、隔離治療等預(yù)防、控制措施，如實提供有關(guān)情況。
他說，如果違反法律規(guī)定，根據(jù)最高人民法院和最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》，對故意傳播新型冠狀病毒感染肺炎病原體，危害公共安全的，依照刑法第114條、第115條第一款的規(guī)定，以危險方法危害公共安全罪定罪處罰。
確診者拒絕隔離可直接構(gòu)成危害公共安全罪
今年2月6日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治妨害新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控違法犯罪的意見》規(guī)定，已經(jīng)確診的新冠肺炎病人、病原攜帶者，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具的，按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；新冠肺炎疑似病人拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離隔離治療，并進(jìn)入公共場所或者公共交通工具，造成新型冠狀病毒傳播的，亦按以危險方法危害公共安全罪定罪處罰；而對于其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施，引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險的，以妨害傳染病防治罪定罪處罰。
以危險方法危害公共安全罪規(guī)定于刑法分則第二章，屬于危害公共安全犯罪，刑罰后果為處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑，尚未造成嚴(yán)重后果的，處三年以上十年以下有期徒刑。妨害傳染病防治罪則與妨害國境衛(wèi)生檢疫罪同屬刑法分則第六章，刑罰后果為處三年以下有期徒刑或者拘役，后果特別嚴(yán)重的，處三年以上七年以下有期徒刑。
如果入境人員被醫(yī)療機構(gòu)確診，或者是經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具正式檢驗報告認(rèn)定為新冠肺炎疑似病人后，拒絕隔離治療或者隔離期未滿擅自脫離治療，進(jìn)入商場、寫字樓等公共場所或乘坐公共交通工具的，確診者可直接構(gòu)成以危險方法危害公共安全罪，疑似者在造成新冠肺炎傳播的情形下同樣構(gòu)成該罪名。
隔離期擅自外出也將被處罰
未被確診或未經(jīng)醫(yī)療機構(gòu)出具正式報告認(rèn)定為疑似時，入境人員仍須遵守各地根據(jù)《傳染病防治法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等發(fā)布的疫情防控規(guī)定，否則就屬于“其他拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構(gòu)依照傳染病防治法提出的防控措施”的行為。
如果入境人員拒不執(zhí)行所在地的疫情防控規(guī)定，未如實報告健康狀況，或在隔離期間擅自外出進(jìn)入公共場所，一旦被確診，其上述違反疫情防控規(guī)定的行為易引起新冠肺炎傳播或者有傳播嚴(yán)重危險，從而涉嫌犯妨害傳染病防治罪。如鄭州市郭某于3月1日由北京首都機場乘飛機經(jīng)阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)機抵達(dá)意大利米蘭，后乘飛機自阿聯(lián)酋轉(zhuǎn)機回國，于3月7日到北京首都機場，經(jīng)測體溫正常入境，后至北京西站乘坐火車返回鄭州。郭某在社區(qū)調(diào)查中故意隱瞞出境史，未嚴(yán)格落實隔離觀察措施，未嚴(yán)格落實如實申報措施，期間多次乘坐公共交通工具出入辦公場所。3月11日，郭某被確診為新冠肺炎病例。他的行為違反了鄭州市的相關(guān)規(guī)定，對疫情造成傳播危險，公安機關(guān)已以涉嫌妨害傳染病防治罪對其立案偵查。
此外，如果行為人最終未被確診，也未造成疫情傳播的危險，其實施違反疫情防控措施的行為也屬于一般違法行為，公安機關(guān)可根據(jù)治安管理處罰法予以治安處罰，或由有關(guān)部門予以其他行政處罰。其中，根據(jù)治安管理處罰法規(guī)定，對于“拒不執(zhí)行人民政府在緊急狀態(tài)情況下依法發(fā)布的決定、命令的”，可處警告或者200元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處500元以下罰款。如廣受輿論關(guān)注的“澳籍跑步女”事件中，該女子在居家隔離期間擅自離開住所，在小區(qū)公共空間內(nèi)跑步且不佩戴口罩，即屬于違反疫情防控措施的行為，鑒于其違法情節(jié)較輕，未造成嚴(yán)重后果，公安機關(guān)對其進(jìn)行了批評教育。
鏈接：這些行為違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定
3月16日，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強國境衛(wèi)生檢疫工作 依法懲治妨害國境衛(wèi)生檢疫違法犯罪的意見》，明確六類違反國境衛(wèi)生檢疫規(guī)定的行為：檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的健康申報、體溫監(jiān)測、醫(yī)學(xué)巡查、流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)排查、采樣等衛(wèi)生檢疫措施，或隔離、留驗、就地診驗、轉(zhuǎn)診等衛(wèi)生處理措施的；檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人采取不如實填報健康申明卡等方式隱瞞疫情，或者偽造、涂改檢疫單、證等方式偽造情節(jié)的；知道或者應(yīng)當(dāng)知道實施審批管理的微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品等特殊物品可能造成檢疫傳染病傳播，未經(jīng)審批仍逃避檢疫，攜運、寄遞出入境的；出入境交通工具上發(fā)現(xiàn)有檢疫傳染病染疫人或者染疫嫌疑人，交通工具負(fù)責(zé)人拒絕接受衛(wèi)生檢疫或者拒不接受衛(wèi)生處理的；來自檢疫傳染病流行國家、地區(qū)的出入境交通工具上出現(xiàn)非意外傷害死亡且死因不明的人員，交通工具負(fù)責(zé)人故意隱瞞情況的；其他拒絕執(zhí)行海關(guān)依照國境衛(wèi)生檢疫法等法律法規(guī)提出的檢疫措施的。這里所說的檢疫傳染病包括鼠疫、霍亂、黃熱病以及新冠肺炎等。（人民健康網(wǎng)綜合自原創(chuàng)、北京青年報、北京日報）
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