人民網(wǎng)黃山9月23日電  （曾璇）近年來(lái)，民宿成為旅游休閑的一種熱門業(yè)態(tài)，如何保證民宿餐飲規(guī)范發(fā)展？如何有效避免民宿餐飲產(chǎn)生的食品安全、食品糾紛問題成為不少旅游城市亟待解決的難題。9月22日，國(guó)家食藥監(jiān)總局“走基層·湖北安徽行”活動(dòng)的媒體團(tuán)來(lái)到了黃山市，實(shí)地了解該市在促進(jìn)民宿餐飲規(guī)范發(fā)展過程中是如何“多管齊下”的。

提起黃山市，消費(fèi)者最先想到的一定是景色醉人的黃山，但實(shí)際上，這里不僅有秀美的“山色”，更有清麗的“湖光”。“走基層·湖北安徽行”活動(dòng)的媒體團(tuán)這一站來(lái)到了位于黃山市黃山區(qū)太平湖風(fēng)景區(qū)旁的太平漁村，“麻雀雖小，五臟俱全”，太平漁村在民宿餐飲的規(guī)范化發(fā)展方面可謂“頗有心得”。

黨員干部起帶頭作用 22家商戶全部實(shí)現(xiàn)“明廚亮灶”

太平漁村有一條全長(zhǎng)大約只有500米的傳統(tǒng)餐飲單位聚集街道，現(xiàn)有各型餐飲服務(wù)單位共22家。該街道是集合餐飲、住宿、旅游觀光為一體的綜合服務(wù)區(qū)域，餐飲業(yè)以徽菜為主。讓人印象深刻的不僅僅是這里的“農(nóng)家樂土菜”，還有家家戶戶都有的“明廚亮灶”。

黨員示范戶牌子及“明廚亮灶”的電子屏幕

43歲的劉海建，是太平漁村這22家民宿餐飲單位之一“太平湖竹園土菜館”的老板，同時(shí)他也是一名共產(chǎn)黨員。當(dāng)談及在店里安裝電子屏幕用以實(shí)時(shí)顯示后廚的“一舉一動(dòng)”時(shí)，他坦言最一開始，確實(shí)覺得很有壓力，“好像多了一雙眼睛，很擔(dān)心自己有哪里做的不夠好，不夠規(guī)范被拍下來(lái)，但自己是黨員，需要起到模范帶頭作用，所以就算硬著頭皮也要上”，不過后來(lái)劉海建卻在實(shí)施“明廚亮灶”的過程里得到了實(shí)惠：“雖然‘明廚亮灶’一開始讓人倍感壓力，有些不習(xí)慣，但是食藥監(jiān)部門的執(zhí)法人員會(huì)隔三差五來(lái)到村里為我們進(jìn)行培訓(xùn)和講解，給我們提出了很多標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，漸漸地，我們也就習(xí)慣了‘明廚亮灶’這種形式的存在，后來(lái)盤點(diǎn)，我們發(fā)現(xiàn)這個(gè)店的年收入增加了三分之一。”說(shuō)到這里，劉海建笑道：“其實(shí)有規(guī)范、有標(biāo)準(zhǔn)、有透明的廚房對(duì)商戶來(lái)說(shuō)是件好事，因?yàn)闆]有規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，不公開廚房的狀況，客人對(duì)你就不放心，不會(huì)來(lái)你這里吃飯。”

明廚亮灶帶來(lái)的直接優(yōu)勢(shì)被當(dāng)?shù)卦絹?lái)越多的商戶所看到并理解和接受，漸漸地，從最一開始試點(diǎn)的5家民宿餐飲單位擴(kuò)展到現(xiàn)在在太平漁村這條街上，全部22家商戶都擁有了“明廚亮灶”。

量化分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管 擁有完整應(yīng)急處理預(yù)案

在太平漁村的這22家餐飲服務(wù)單位的店面墻壁上，都可以看到一張醒目的餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)公示，上面是每家店鋪的食品安全等級(jí)。

餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)信息公示

黃山市黃山區(qū)食藥監(jiān)局稽查大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)汪笑陽(yáng)告訴人民網(wǎng)記者，這個(gè)餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)是一種量化分級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管的體現(xiàn)，A級(jí)為優(yōu)秀，B級(jí)為良好，C級(jí)為一般，評(píng)分的標(biāo)準(zhǔn)是一張將具體操作轉(zhuǎn)化為數(shù)字的量化考核表，得分在9.0分以上的商戶，其餐飲服務(wù)食品安全等級(jí)為A級(jí)，得分在7.5-9.0分的商戶為B級(jí)，得分7.5分以下的商戶等級(jí)就是C級(jí)。雖然評(píng)分為B級(jí)的商戶每年規(guī)定被抽檢次數(shù)為不少于兩次，但“為了遠(yuǎn)道而來(lái)的游客盡興而歸，為了避免食品安全出現(xiàn)問題，以B級(jí)的商戶為例，每年對(duì)其的抽檢次數(shù)也是遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于兩次的，C級(jí)的抽檢次數(shù)更多，而這些分級(jí)也是處于不斷變化的動(dòng)態(tài)監(jiān)管之中。”汪笑陽(yáng)說(shuō)。

風(fēng)景區(qū)經(jīng)常伴隨游人如織的現(xiàn)象，太平湖風(fēng)景區(qū)、黃山風(fēng)景區(qū)也不例外。如果真的發(fā)生了類似食物中毒等突發(fā)性食品安全問題，該怎么辦呢？這一點(diǎn)，汪笑陽(yáng)表示：“我們有完整的應(yīng)急處理預(yù)案，首先肯定是要救治病患，我們這里離最近的醫(yī)院大概是幾公里的距離；其次，企業(yè)作為第一責(zé)任人，一定要把這種情況如實(shí)反映給食藥監(jiān)的執(zhí)法人員；第三，要對(duì)出現(xiàn)問題的餐飲單位進(jìn)行控制；第四，要同衛(wèi)生部門一起進(jìn)行調(diào)查，查明出現(xiàn)問題的真實(shí)原因并如實(shí)匯報(bào)和對(duì)外公布。同時(shí)從今年開始，我們還與公安部門、疾控中心、宣傳部門等多個(gè)部門啟動(dòng)了針對(duì)應(yīng)急預(yù)案的演練，做到出現(xiàn)問題時(shí)，沉著冷靜妥善及時(shí)地解決問題。”

八分鐘現(xiàn)場(chǎng)維權(quán) 多個(gè)機(jī)制創(chuàng)新讓景區(qū)維權(quán)方便快速

黃山市黃山區(qū)食藥監(jiān)局局長(zhǎng)張?bào)忝艚榻B了黃山區(qū)近年來(lái)創(chuàng)新的三項(xiàng)機(jī)制。首先是“八分鐘現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)制”，因?yàn)閬?lái)黃山風(fēng)景區(qū)的游客大多是一日游或兩日游，行程較為緊張，在景區(qū)逗留時(shí)間較短，這就要求景區(qū)維權(quán)工作必須快捷、及時(shí)。“八分鐘現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)制”，是指對(duì)外承諾接到投訴、舉報(bào)電話后，“工作時(shí)間，山下8分鐘，登山道30分鐘，節(jié)假日及非工作時(shí)間30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)”，以保證游客投訴可以得到及時(shí)解決。

此外，黃山區(qū)食藥監(jiān)局從游客需求出發(fā)，在全國(guó)旅游景區(qū)首創(chuàng)“先行賠償制”，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的投訴由監(jiān)管部門先行墊付游客損失，再作相應(yīng)處理，此舉大大提高了投訴處理的效率。

而面對(duì)游客舉報(bào)，為了防止矛盾激化，引起投訴事件升級(jí)，2015年黃山區(qū)食藥監(jiān)新建了投訴舉報(bào)“二類時(shí)效”處理制度，根據(jù)食品投訴舉報(bào)的內(nèi)容和性質(zhì)，將受理的投訴舉報(bào)分為緊急和一般兩個(gè)類別。緊急類在受理后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)和反饋，對(duì)調(diào)解難度大和復(fù)雜的案件，及時(shí)與投訴人進(jìn)行溝通，說(shuō)明原因，取得投訴人的理解和支持。